CCQ : échange d’expériences aux Ponts de Cé
Une réunion avec des maires, des élus et des représentants des CCQ de quelques communes de l’agglomération angevine, a eu lieu récemment aux Ponts de Cé. St Barth était fortement représentée pour partager sa propre expérience et prendre connaissance de ce qui se passe ailleurs...
Des échanges très intéressants et espérons-le utiles pour avancer...
A Bouchemaine, ça s’appelle des « conseils de village », aux Ponts de Cé, à Trélazé et à St Barth, ce sont des CCQ, commissions ou comités consultatifs. Ils ont tous en commun d’être des outils mis en place par les municipalités pour tenter de créer un relai avec la population dans les quartiers et de susciter la citoyenneté et la participation active des habitants à la vie de la cité.
S’il y a bien sûr des points communs dans l’organisation et les modes de fonctionnement de ces CCQ, il existe aussi quelques différences marquantes. A Bouchemaine par exemple, il n’y a pas d’élus dans les conseils de village, la maire estimant que la parole est plus libre entre les membres hors la présence des élus. Les 4 présidents des conseils de village y sont cooptés par la maire et ils participent aux réunions de municipalité, ce qui suppose bien évidemment une grande relation de confiance entre eux. Parmi les 4 communes présentes, c’est certainement à Bouchemaine que l’expérimentation de la démocratie participative est poussée le plus loin.
A Trélazé, une enveloppe financière (modeste) est mise à la disposition des conseils de quartier pour leur permettre de financer des projets de leur choix, ce qui suscite évidemment des débats intéressants sur les priorités de proximité telles qu’elles sont perçues par les habitants. Aux Ponts de Cé, les référents participent aux commissions qui examinent les grands projets et au Conseil de la Délinquance. Ils
L’adjoint de St Barth chargé de la citoyenneté a expliqué les difficultés rencontrées depuis 2007 et le relatif échec des CCQ dans notre commune. Le récent renouvellement de ces CCQ a ainsi révélé le découragement de ceux qui s’y sont engagés depuis 2007 mais la participation de quelques jeunes laisse espérer un renouveau dans l’avenir. Croisons les doigts...
Tous les élus et les référents présents ont mis en évidence quelques données de base communes à tous les CCQ et qui sont déterminantes pour assurer leur réussite.
Pour qu'ils aient une chance raisonnable de bien fonctionner, voici les conditions à réunir :
- la nécessité d’une adhésion totale des élus et des services municipaux à l’idée de démocratie participative et du soutien à apporter en permanence au fonctionnement des CCQ, ce qui bouscule quelquefois quelques vieilles habitudes dans les mairies
- la difficulté de mobiliser les membres des CCQ sur des thèmes qui ne concernent pas directement leur quartier
- le rôle des animateurs des CCQ pour organiser les débats
- la nécessité d’une formation préalable des membres des CCQ pour leur permettre de comprendre le fonctionnement de la municipalité et des services municipaux mais aussi pour acquérir quelques « éléments de langage » communs, indispensables pour se comprendre et travailler ensemble
- la nécessité pour les CCQ de pouvoir accéder à l’information et à l’expertise sur les dossiers dont ils sont saisis
- la prise en compte du temps de la concertation dans le déroulement des projets
Ce n'est pas si simple et il faut du temps. Il requiert un investissement important de la part de ceux qui ont en charge de les animer, qu’ils soient élus ou référents. C’est peut-être en raison d’un investissement insuffisant des élus, mais également de l’impatience qu’ils ont manifestée de voir les CCQ prendre leur envol sans en créer les conditions, que les expériences menées n’ont pas encore produit le résultat escompté.
Il n’est jamais trop tard pour bien faire, mais malheureusement, rien ne va de soi. Comme on l’a relaté dans l’une des brèves de ce mois, une belle opportunité d’associer les CCQ à une réflexion sur le patrimoine de la commune vient de nouveau d’être gâchée !
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